讓社會(huì)公平的陽(yáng)光普照更多貧寒學(xué)子

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在3月5日召開的全國(guó)人大會(huì)上，*總理在*工作報(bào)告中明確作出承諾，“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)。”在高校擴(kuò)招多年，大學(xué)錄取率不斷提高的同時(shí)，貧困地區(qū)學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)和比率卻呈現(xiàn)明顯下降的背景下，總理鄭重提出的這一目標(biāo)，給許多地區(qū)的孩子和家長(zhǎng)帶來了新的希望。

　　眾所周知，教育是最便捷的社會(huì)流動(dòng)渠道，也是個(gè)人最可行的跨越階層鴻溝的橋梁，教育公平既是社會(huì)公平的重要組成部分，也是促進(jìn)社會(huì)公平的有效手段。中國(guó)在世界上最早提出“有教無類”的教育原則，中華人民共和國(guó)建立之后，也曾采取多種辦法，讓普通民眾的子女能夠獲得接受高等教育的機(jī)會(huì)。改革開放以來，隨著國(guó)家投入的持續(xù)增加，越來越多的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)，實(shí)現(xiàn)了“知識(shí)改變命運(yùn)”的人生發(fā)展。可以毫不夸張地說，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在的當(dāng)下，能否接受高等教育，對(duì)于貧困地區(qū)的孩子來說，就代表了差別巨大的兩條人生道路：同樣進(jìn)城工作，沒有接受過高等教育的可能就是農(nóng)民工，而擁有大學(xué)文憑的就有更多的機(jī)會(huì)獲得寶貴的戶籍或者含金量頗高的“居住證”。因此考入大學(xué)始終是貧困地區(qū)學(xué)生的人生理想。

　　今天中國(guó)的高考制度總體上符合公平原則，基本上能夠保證“卷子或分?jǐn)?shù)面前人人平等”。然而，由于地區(qū)差異巨大，特別是基礎(chǔ)教育階段的優(yōu)質(zhì)教育資源配置存在明顯的不平衡，對(duì)于貧困地區(qū)的學(xué)生來說，實(shí)質(zhì)上的不公平還是十分明顯的：缺乏良好的基礎(chǔ)教育，同樣的考卷就會(huì)顯得難度更大些。形式上的考試公平和內(nèi)容上的教育不公平之間的鴻溝，不可能單純通過個(gè)別學(xué)生自身努力來打破，*制定適度傾斜的教育政策，為貧困地區(qū)學(xué)生提供更多的機(jī)會(huì)，因此成為必要，*總理的承諾體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)這些學(xué)生的關(guān)心，更反映出中央對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公平的決心。

　　中央*的政策目標(biāo)一旦確定，各級(jí)教育部門就將面臨重大的任務(wù)，如何落實(shí)這個(gè)“10%”的增長(zhǎng)目標(biāo)，需要有扎扎實(shí)實(shí)的辦法。在廣闊的中國(guó)大地上，增加的重點(diǎn)高校錄取名額到底怎么分配，就是一個(gè)難題。如果按原有的地方名額等比例增加，然后在該地區(qū)考生中按分?jǐn)?shù)排隊(duì)錄取，那么很可能在地區(qū)范圍內(nèi)，最后還是教育資源相對(duì)優(yōu)良的地區(qū)學(xué)生錄取的比例高，這顯然有違總理指名點(diǎn)姓要求面向貧困地區(qū)學(xué)生的初衷。如果“帶帽”下達(dá)貧困地區(qū)，直接降低符合“貧困地區(qū)”條件的學(xué)生的錄取分?jǐn)?shù)線，看似名額用在了合適的人選頭上，但大幅度降低錄取分?jǐn)?shù)線，有可能讓這些學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)之后，更感學(xué)習(xí)困難，進(jìn)而產(chǎn)生不必要的自卑感，既不利于他們?cè)谛Ｆ陂g的學(xué)習(xí)，也不利于同學(xué)之間的相處。國(guó)外在這方面有過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，值得我們吸取。

　　在不排除這種不無應(yīng)急救濟(jì)色彩的優(yōu)惠待遇的前提下，更加符合考試公平、教育公平和社會(huì)公平一致性的做法，應(yīng)該是借國(guó)家向貧困地區(qū)學(xué)生實(shí)施傾斜政策的契機(jī)，加大教育資源均衡化的力度，通過增加對(duì)這些地區(qū)的教育投入，加快當(dāng)?shù)貛熧Y隊(duì)伍的建設(shè)，在吸引更多年輕教師的同時(shí)，建立教育水平較高地區(qū)的教師進(jìn)入薄弱地區(qū)帶教或任教的制度。

　　“授人以魚，不如授人以漁”。如果說國(guó)家增加貧困地區(qū)學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的名額，是為了激勵(lì)這些學(xué)生通過自身努力改變自己、家庭和地方的命運(yùn)，那么，通過提升這些地區(qū)的整體教育水準(zhǔn)，更可以讓這些學(xué)生盡量縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生在學(xué)業(yè)成就上的距離，而不是簡(jiǎn)單依賴國(guó)家提供的優(yōu)惠。如此，則不但這一批學(xué)生可以得利，還能形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，讓以后更多的學(xué)生可以在更加平等的條件下，通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)。更長(zhǎng)遠(yuǎn)地說，因?yàn)榛A(chǔ)改善了，進(jìn)大學(xué)之后可以學(xué)得更好，畢業(yè)之后有更大的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而可以更有把握地改變自己命運(yùn)。這才是*總理對(duì)那些地區(qū)和那里的家庭及孩子的承諾之真正含義。

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