三部委聯(lián)合出臺意見補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育“短板”

今天好上學(xué)小編整理了三部委聯(lián)合出臺意見補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育“短板”相關(guān)信息，希望在這方面能夠更好幫助到大家。

　　三至五年補(bǔ)齊農(nóng)村教育“短板” 

　　2月13日，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上，教育部副部長劉利民對教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部日前聯(lián)合發(fā)布的《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的意見》（以下簡稱《意見》）作了全面介紹。下一步，三部委將從貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)條件、生活設(shè)施、教學(xué)點(diǎn)、大班額、教育信息化、教師隊(duì)伍素質(zhì)等問題入手，全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，讓老百姓不出村也能享受有質(zhì)量的義務(wù)教育。

　　六項(xiàng)任務(wù)讓農(nóng)村教育“改頭換面”

　　教學(xué)條件是教育質(zhì)量最基本的保障；農(nóng)村學(xué)校寄宿學(xué)生的生活設(shè)施必須改善；依然存在的大班額問題嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長；教師隊(duì)伍建設(shè)則決定著教育教學(xué)發(fā)展的方向。

　　如今，這些困擾貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的棘手問題，已經(jīng)被列入《意見》的六項(xiàng)重要任務(wù)，具體包括：保障基本教學(xué)條件、改善學(xué)校生活設(shè)施、辦好必要的教學(xué)點(diǎn)、妥善解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題、推進(jìn)教育信息化、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

　　《意見》對貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校的教室、桌椅、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書等提出了具體要求；對寄宿學(xué)校中的生活設(shè)施，如床位、洗浴設(shè)施、食堂或伙房、廁位、取暖設(shè)施等提出了明確要求。

　　對教學(xué)點(diǎn)的保留和改善，劉利民表示：“有一些教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生只有幾名。我們對這樣的教學(xué)點(diǎn)提出了一項(xiàng)政策，就是不足100人的按照100人來核撥經(jīng)費(fèi)，確保教學(xué)點(diǎn)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　下一步，三部委將緊扣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，讓貧困地區(qū)義務(wù)教育“改頭換面”。“這個文件就是要把這些問題解決好，就是從細(xì)處入手，從一張床、一張桌子、一個板凳，從食堂、教室入手，逐漸改變農(nóng)村義務(wù)教育的面貌。”劉利民說。

　　重點(diǎn)是提升農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件

　　“貧困地區(qū)包括集中連片特困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，現(xiàn)在是1100個縣。這1100個縣的義務(wù)教育薄弱學(xué)校占全國的40%，學(xué)生占全國的33%。”在新聞發(fā)布會上，劉利民說，“所以，對這些區(qū)域如何提升辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)、提升辦學(xué)質(zhì)量，這是促進(jìn)教育公平最大的一項(xiàng)舉措。”

　　辦學(xué)成本較高，教學(xué)條件較差，寄宿制學(xué)校宿舍、食堂等生活設(shè)施不足，村小和教學(xué)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定等，都是我國貧困地區(qū)，包括集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)義務(wù)教育中長期存在的“短板”。

　　“三部委《意見》的出臺，就是要解決這個‘短板’的問題。”劉利民說，“怎樣提升農(nóng)村的基本辦學(xué)條件，使農(nóng)村的孩子特別是薄弱地區(qū)的孩子們，能夠享受優(yōu)良的教育，這是我們這一次制定文件的初衷——就是不讓貧困地區(qū)的孩子輸在人生的起點(diǎn)上。”

　　《意見》明確提出貧困地區(qū)的范圍，以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)；以集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)。

　　“城市的孩子現(xiàn)在都有游泳池、塑膠跑道了，連片困難地區(qū)的孩子連操場都沒有。這樣的反差不得不使我們的*要加大對這方面的投入，迅速提升薄弱地區(qū)特別是中西部困難地區(qū)農(nóng)村的教育。”劉利民說，“只有改善了教育，才能出人才，才能更好地建設(shè)家鄉(xiāng)。”

　　找準(zhǔn)“突破口”讓好鋼用在刀刃上

　　俗話說，好鋼用在刀刃上。劉利民說：“對我們來講，刀刃就是農(nóng)村義務(wù)教育，特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村義務(wù)教育。”

　　對于貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件的改善，三部委找準(zhǔn)了“突破口”，更確定了時間表和路線圖。然而，經(jīng)費(fèi)是執(zhí)行計(jì)劃的核心問題。

　　如何解決經(jīng)費(fèi)？“要盤活存量，把包括薄弱學(xué)校改造、校安工程、初中建設(shè)工程等項(xiàng)目整合起來，采取中央和地方分項(xiàng)目、共同分擔(dān)的辦法，推動這項(xiàng)工作的進(jìn)展。”劉利民表示，“僅去年，中央財(cái)政就投入200億元，今年經(jīng)費(fèi)的投入要有大幅度提升。”

　　中央與地方共分擔(dān)，三部委齊出力。接下來的三到五年，將是農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的“飛躍期”。

　　“首先，辦學(xué)條件將進(jìn)一步得到改善。”劉利民說，對于農(nóng)村的學(xué)校來說，不解決辦學(xué)條件問題、不解決生活條件設(shè)施問題，就無法提升農(nóng)村教育質(zhì)量，無法讓貧困地區(qū)的兒童享受到優(yōu)質(zhì)的教育。所以，第一個就是進(jìn)一步提升辦學(xué)的基本條件。

　　通過《意見》的實(shí)施，留守兒童的學(xué)習(xí)和寄宿條件將得到基本滿足，實(shí)現(xiàn)班班有教室，人人有桌椅，吃飯要食堂，睡覺要有一張床；圖書、音體美器材設(shè)施也將成為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的必需品。

　　“超大班額的現(xiàn)象將進(jìn)一步遏制。”劉利民說，“我們要均衡配置教育資源，吸引更多教師能下得去、留得住、教得好。”（記者 張東）

　　■相關(guān)鏈接

　　歷年改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件主要政策舉措

　　1.實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。從2004年到2007年，中央財(cái)政投入100億元，在中西部23個省份新建、改擴(kuò)建學(xué)校7727所，其中小學(xué)2579所、初中4381所。項(xiàng)目學(xué)校覆蓋953個縣，其中西部地區(qū)404個縣。

　　2.中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。工程2006年啟動，覆蓋范圍包括西部12個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中部6個省及河北、海南、吉林、黑龍江等省部分貧困地區(qū)。重點(diǎn)支持約7000所獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)村初中學(xué)校新建或改造學(xué)生宿舍、食堂和廁所等。

　　3.全國中小學(xué)校舍安全工程。從2009年開始，用3年時間，對地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2009年至2011年，中央財(cái)政累計(jì)安排校舍安全工程專項(xiàng)資金140億元。

　　4.農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。2010年啟動，其中校舍改造投入399億元，儀器設(shè)備投入219億元。到2012年年底，農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍生均面積小學(xué)達(dá)3.1平方米，比工程實(shí)施前增長了24%；初中寄宿制學(xué)校宿舍生均面積達(dá)4.2平方米，提高了40%。

　　《中國教育報》2014年2月14日第1版

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